伸缩门厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
伸缩门厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

人民日报公路收费别把选择题做成是非题

发布时间:2019-09-12 19:49:48 阅读: 来源:伸缩门厂家

人民日报:公路收费别把选择题做成是非题

收费公路不是简单“钱”的问题,其涉及的利益主体之多、协调规模之大、统筹范围之广,既是监管的挑战所在,也是改革的复杂所在

收费公路不是简单钱的问题,其涉及的利益主体之多、协调规模之大、统筹范围之广,既是监管的挑战所在,也是改革的复杂所在

21日,备受关注的《收费公路管理条例》(修订征求意见稿)公之于众,此前受到争议的该不该收费怎么样收费等问题,引来关注。

高速公路,从零起步到里程世界第一;高速公路管理,从交管部门贷款集资到政府债券借、用、还全部纳入预算管理……随着我国公路的高速变化,法律法规自然也需要升级,使之更加系统性。这也正是此次修订的一个背景。从修订稿看,未来将构建以非收费公路为主、收费公路为辅的两个公路体系,采取收税与收费并行的方式。一些学者认为,许多调整体现了用法治思维护航改革的努力。

近年来,公众对脚下的路不仅在服务、品质上有要求,在知情意愿上也更为迫切,尤其在为何收费、如何收费、收多少费、收多久费等问题上,不想再看糊涂账。因此,任何一项与公众利益密切相关的改革举措要写入法律文件,都会引来各方关注甚至多元声音,这属于正常现象,其中一些合理意见也当充分吸收。

事实上,收费公路政策之所以常常掀起舆论风波,与公众存在的两种观念误区不无相关。其一,高速公路姓公,不该收费;其二,高速公路在债务到期后,不管是否还清都该停止收费。为什么是误区?其实,天下没有免费的午餐,即使在国外收费政策也渐成共识,不收费即收税,这不是一道收与不收的是非题,而是收税或收费的选择题。而在我国,由于专项税收和一般公共财政预算无力承担所有公路的建设、养护、管理和债务偿还的资金需求,一刀切便显得有些武断。

话又说回来,修订稿表明,收费公路的门槛在提高、范围在缩小,收税与收费并行,对97%左右普通公路使用者征税以示公平,对3%左右高速公路使用者收费以显效率。从这个意义上讲,政府并没有为长期收费开绿灯,也没有为停止收费设路障,基础性、均等化的公共服务和高效率、高水平的通行服务并举,是兼顾不同用路者权益的用意所在。

改革,总会饱含公众的期待;期待,更是对改革见实效的高要求。改革之举要回应各方声音,尤其需要充分征求意见,吸收合理意见,最大程度满足公众知情权、参与权、表达权、监督权。就像修订稿中专设收费公路信息公开的部分,详细列出了收费公路经营管理者应该公开的内容目录。这种阳光征集民意、阳光施政改革的举措也该一以贯之。

一条收费公路从建设、使用到养护、管理,不是简单钱的问题,其涉及的利益主体之多、协调规模之大、统筹范围之广,既是监管的挑战所在,也是改革的复杂所在。如同世界银行一份报告的标题所言中国的高速公路:连接公众与市场,实现公平发展,在改革深水区笃定前行,现代化的高速公路网络定将成为全国人民的优良资产。

秦昊自曝忘记结婚3周年伊能静傻了吧唧掐死算了彭羚

辱华说唱歌手LilPump道歉网友毫无诚意不接受道歉胡白

阿根廷大豆现货市场5月5日述评价格下跌二郎山蒿

帕托赢球后举热巴拼接海报球迷现场高喊迪丽热巴温碧霞

相关阅读